Av förarbeten till lotterilagen framgår bl.a. följande. Utredningen konstaterar att det i flipperspel och många TV-spel i viss mån är slumpen som avgör resultatet. Dessa spel bör därför enligt utredningen, under förutsättning att vinster utgår i spelen, även i fortsättningen anses som lotterier. En oreglerad marknad avseende skicklighetsspelen skulle kunna medföra vissa problem. Exempelvis kan man inte utesluta att rena skicklighetstävlingar anordnas i spelhallar med höga insatser och vinster. Regleringen av lotterier bör inte vara tillämplig på automatspel som ger vinst endast i form av frispel (prop. 1981/82:170).

Lotteriinspektionen gör en bedömning i varje enskilt fall av om ett arrangemang är att anse som ett lotteri eller inte.

Vissa nyare "tvspel"  kan man ju tidsbestämma hur länge man får spela.
Tex popn music 3 låtar,har absolut inget med slump att göra.
Däremot skicklighet,till 100% om man ska klara låtarna.
På terminator salvation kan man ställa in hur länge man ska få spela för en kredit.

Några framsteg här?

Jag är medveten om att Lotteriinspektionen inte kan ge förhandsbesked om beslut - men jag vill ha BEKRÄFTANDE om att nedan även är LI:s uppfattning.

Angående vårt samtal om "e-sport", "flipperspel" och dess handläggande under Lotterilagen.

I kommunikation från er så har framkommit att Lotteriinspektionen (LI) ser flipperspel som särskilt utpekade i förarbetena till Lotterilagen. Ni hänvisar till Prop. 1981/82:170, s.32-33 (mail 2016-08-17). LI anser med anledning av detta att flipperspel är att ses som slumpspel, inte skicklighetsspel, och därför skall klassas som "lotteri" i enlighet med Lotterilagen, om spelen ger någon form av vinst (t ex pengavinst från tävlingsledning under tävlingsevent).

I mail från Linda Sandberg har LI skrivit följande (mailet översänt till er tidigare i sin helhet - okänt datum):

"Är det fråga om spel om pengar har Lotteriinspektionen ansett att spelen (e-gaming) är att anse som skicklighetsspel varför lotterilagen inte blir tillämplig."

Flipperspel spelas som "e-gaming", dvs e-sport, och det är dessa event som vi menar måste få tillåtelse att dela ut vinster i form av pengar, från tävlingsledning. LI:s tidigare bedömning att spel enl ovan mail från Sandberg, är att anses som "skicklighetsspel" bör även innefatta flipperspel, om evenemanget i sig är snarlikt.

Snarlikt evenemang är t ex Svenska Mästerskap i flipperspel.

I prop. 1981/82:170 sid 32-33 som ni hänvisar till står bl a följande:

"Utredningen konstaterar att det i flipperspel och många TV-spel i viss mån är slumpen som avgör resultatet. Dessa spel bör därför enligt utredningen, under förutsättning att vinster utgår i spelen, även i fortsättningen anses som lotterier."
[...]
"Vidare konstaterar utredningen att det finns spelapparater där spelresultatet inte är beroende på slumpen utan i stället på skickligheten hos spelaren, exempelvis spel som skjutare och målspel. Utredningen anför att det också är skickligheten som vanligen avgör utgången vid ring- och pilkastning samt vid målskjutning. Dessa slag av marknads- och tivolinöjen bör därför enligt utredningen mening i fortsättningen inte anses som lotterier."

Som synes i citaten ovan framgår det att proposition 1981/82:170 EJ särskiljer flipperspel från TV-spel, utan alltid hänvisar till dessa som "automatspel". Flipperspel är särskilt beskrivet, men enbart med utgångspunkt av beskrivning av spelets utformning - inte särskilt för att särskiljas i policy/lagstiftning/beslutsfattande.

Sandberg har tidigare ansett att spelen på t ex Dreamhack, enl mail ovan, är att anses som "skicklighetsspel" om de spelas i event som "e-gaming". Därmed bör även flipperspel hamna inom samma bedömning, om spel på sådana maskiner sker under samma eventformer, eftersom propositionen anger "flipperspel och TV-spel" utan att särskilja spelformerna (utan anger dessa som "automatspel").

I propositionen anges även att spel där "spelresultatet inte är beroende på slumpen utan istället på skickligheten hos spelaren" [...] "inte [ska] anses som lotterier." Propositionen motsäger därför sig själv på denna punkt, då flipperspel inte är beroende av (på) slumpen.

Det är uppenbart att lagstiftarens intention är att förhindra att spel som ger vinst i form av pengar, och som är slumpbaserade (t ex "enarmade bandit"-liknande apparater) är sådana som skall klassas som lotterier, dvs spel där spelaren själv inte har möjlighet att styra spelens förlopp och där man inte skulle kunna tävla i skicklighet, utan där resultatet mellan två personer alltid skulle vara slumpmässigt.

Det är samtidigt uppenbart att lagstiftaren inte spelat särskilt många spel, då "skjutare" anges som icke-slump medans "flipperspel" anges som slump (i viss mån), och att det senare därför skall anses som "lotterier". Men med den vidareutveckling av lagstiftning och praxis som vi sett på senare tid, så är det omöjligt för LI att hänvisa till denna del av denna proposition.

Flipperspel är beroende av skickligheten hos spelaren för vinst - inte slump.

Skulle flipperspel inte vara beroende av skicklighet skulle inte samma personer kunna vinna över hundratals andra, år efter år, i t ex Svenska Mästerskapen i Flipperspel.

Som resultatlistorna anger här:
https://sv.wikipedia.org/wiki/Svenska_M%C3%A4sterskapet_i_flipperspel
så syns det tydligt att evenemang där 150 till 210 deltagare medverkat så har samma personer vunnit eller kommit på andra eller tredje plats, de senaste åren. Jmfr "Jorian Engelbrektsson" som åren 2007 till och med 2015 har fem vinster, en andra- och en tredjeplats. Slumpmässigt sett är detta i princip omöjligt.

Flipperspel på SM spelas på olika flipperspelsmaskiner. Spelen kan alltså med hänvisning till ovan resultatlistor inte anses vara slump, utan måste anses vara skicklighet.

Enligt Kammarrätten i Stockholms dom med mål nr 2996-2000 så är spelet "Vem vill bli miljonär" inte att se som så slumpmässigt att det kan anses som lotteri.

Men spelmomentet i "Vem vill bli miljonär" som Kammarrätten hänvisar till på sidan 3 (slutmomentet) består av fyra svarsalternativ på en fråga. Ett av alternativen är rätt. Det finns alltså 25% chans att gissa sig till rätt svar. Slutmomenten i "Vem vill bli miljonär" innehåller alltså 25% slump.

Flipperspel innehåller inte den mängden slump. Skulle det vara 25% eller mer slump i flipperspel skulle inte resultatlistor för SM, EM, VM och liknande evenemang, innehålla samma personer i topp tio efter flera decenniers tävlande. Således kan man med hjälp av Kammarrättens dom tydligt se att flipperspel skall anses vara skicklighetsspel och inte klassas som lotteri.

I "Vem vill bli miljonär" har du alltså en (1) chans på fyra (4) att vinna ett moment. I SM i flipperspel, med lägsta antalet deltagare enl ovan de senaste 20-30 åren, så är det en (1) chans på 150, i de fall med högsta antalet deltagare en (1) chans på 210. Det är alltså slumpmässigt radikalt mindre chans att vinna SM i flipperspel än det är att vinna "Vem vill bli miljonär". Då Kammarrätten fastslagit att den mängden slump som "Vem vill bli miljonär" INTE är att anse som "lotteri" så måste detta med andra ord även tillfalla bedömningen som görs för flipperspel.

Även om man tittar på flipperspel specifikt så är det mindre mängd slump än 25% chans att vinna över en annan person enbart slumpmässigt. 25% slump skulle innebära att två personer som spelar ett givet spel, där den ena personen enbart skjuter iväg kulan utan att själv påverka den, ändå skulle vinna en gång av fyra, mot en person som spelar spelet. Så stor slump existerar inte i ett flipperspel - det är omöjligt att vinna matcher enbart på grund av slump.

Lotteriutredningen som hänvisas till i propositionen ovan har alltså inte tittat på flipperspelens utformning. Det framgår inte någonstans i förarbetena eller hänvisningar till förarbeten, att man tittat på spelens funktion och förhållandet mellan skicklighet och slumpmässighet i spelen. Då utredning saknas är det alltså inte möjligt för lagstiftaren att påpeka att spelen innehåller slump överhuvudtaget, då lagstiftaren inte ens tittat på detta. Därför måste LI titta på vad senare praxis och lagstiftning anger, t ex LI:s bedömning som Sandberg gör i emailet ovan samt Kammarrättens dom enl ovan, samt det klargörande över skicklighet i flipperspelens utformning som
framgår av ovan resultatlistor från Svenska Mästerskap.

Vidare är flipperspel inte att anse som lotteri enligt dess "allmänna karaktär" som Lotterilagen pekar på. Enl prop 1993/94:182 så är det ett lotteri om "verksamheten skall grunda sig på lottning, gissning, vadhållning eller liknande tillvägagångssätt där deltagarna själva inte kan påverka utgången med egna åtgärder".

Under inga omständigheter kan man påstå att det ingår "lottning, gissning, vadhållning" vid spel på flipperspel. Ingen har heller någonsin påstått detta, vare sig LI eller i något av förarbetena. Vi kan därför med säkerhet påstå att de typerna av spelmoment inte ingår i något känt flipperspel, varför dessa tre omständigheter inte kan appliceras på spelen. "Liknande tillvägagångssätt" kan uteslutas då flipperspels spelutformning inte baserar sig på gissnings eller lotteriliknande spelmoment. Inte heller några liknande tillvägagångssätt påpekas från lagstiftaren i t ex förarbeten, eller i praxis. Flipperspel har alltså inte den allmänna karaktären av lotterier.

Det är alltså inte möjligt att med Kammarrättens praxis, LI:s tidigare bedömning av e-gaming eller ens Lotterilagens tolkningar av propositionerna så att flipperspel kan klassas som "lotterier".

Sandberg har ansett spelen i ovan event som "skicklighetsspel" vid "e-gaming" och då måste Lotteriinspektionen även klassa flipperspel under liknande event som e-gaming och skicklighetsspel.

Jag ber om ett BEKRÄFTANDE om att LI ser "flipperspel" som ger vinst i form av t ex pengar, av en tävlingsledning, under "e-gaming"/e-sport-event/tävling (t ex SM, EM, VM) till vinnare av tävling på flipperspel, är att anse som skicklighetsspel och ej lotteri, och att sådana event därför ej behöver söka tillstånd i enlighet med Lotterilagen.
Då spelen därför även ger vinst från tävlingsledning, vill jag ha bekräftelse om att LI också ser spelen så att de inte kan klassas under automatspelslagen (där förströelsespel inte kan ge vinst).